Škola v prírode podľa zákona: ako ochrániť peniaze školy aj rodičov

Organizácia školy v prírode je pre školu veľká vec. Zapojených býva sto detí, desiatky tisíc eur a mesiace príprav. A predsa sa jedna zásadná otázka pri výbere organizátora kladie len zriedka: čo sa stane s peniazmi, ktoré ste už zaplatili, ak organizátor skrachuje?

Prešli sme Centrálny register zmlúv a odpoveď nás prekvapila. Ale poďme pekne po poriadku – najprv legislatíva, ktorá sa práve zmenila.

1. Škola v prírode z pohľadu zákona: dva režimy naraz

Pri organizácii školy v prírode sa stretávajú dva úplne odlišné právne predpisy. Prvý chráni zdravie detí, druhý peniaze. Väčšina škôl dobre pozná ten prvý a o druhom nevie takmer nič.

Hygienický režim: zotavovacie podujatie

Škola v prírode je podľa vyhlášky č. 526/2007 Z. z. zotavovacím podujatím. Vzťahujú sa na ňu požiadavky na ubytovanie, stravovanie, pitnú vodu, zdravotné zabezpečenie a odbornú spôsobilosť personálu.

Samotná škola v prírode ako výchovno-vzdelávacia forma je upravená vyhláškou č. 295/1994 Z. z. o škole v prírode.

Finančný režim: zákon o zájazdoch

Toto je časť, ktorá sa najčastejšie prehliada. Ak organizátor pre školu skombinuje aspoň dva rôzne druhy služieb cestovného ruchu na tú istú cestu – typicky ubytovanie a dopravu, alebo ubytovanie a program – ide o zájazd podľa zákona č. 170/2018 Z. z.

Z toho vyplýva jediná vec, ktorá by vás v tomto článku mala zaujímať najviac:

Kto predáva zájazdy, musí byť cestovnou kanceláriou so zabezpečenou ochranou pre prípad úpadku a musí byť zapísaný v zozname Slovenskej obchodnej inšpekcie.

Ochrana pre prípad úpadku – v praxi poistenie insolventnosti alebo banková záruka – znamená, že ak organizátor skrachuje, vaše zálohy sa vrátia z poistenia a deti sa v prípade potreby dostanú domov. Bez nej sú peniaze školy aj rodičov nezabezpečené.

2. Čo sa zmenilo od 15. júla 2026

Novelou zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia – vykonanou zákonom č. 165/2026 Z. z., ktorý Národná rada schválila 9. júna 2026 – sa výrazne zjednodušil hygienický režim zotavovacích podujatí.

Ako to bolo doteraz

Organizátor musel podľa § 13 požiadať regionálny úrad verejného zdravotníctva o vydanie rozhodnutia na zotavovacie podujatie. Išlo o správne konanie so správnym poplatkom a lehotami – teda o povolenie, ktoré bolo potrebné získať vopred.

Ako je to od 15. júla 2026

Schvaľovanie rozhodnutím RÚVZ sa ruší a nahrádza ho bezplatná oznamovacia povinnosť podľa § 25:

	Do 14. 7. 2026	Od 15. 7. 2026
Forma	rozhodnutie RÚVZ (povolenie)	oznámenie
Poplatok	správny poplatok	bez poplatku
Lehota	podľa správneho konania	najneskôr 7 dní pred začiatkom
Komu	príslušný RÚVZ	RÚVZ podľa miesta konania (pri putovnom podujatí podľa miesta začiatku)

Čo sa nezmenilo – a toto je dôležité:

• Všetky hygienické povinnosti zostávajú v plnom rozsahu: ubytovanie, strava, pitná voda, zdravotník, odborná spôsobilosť personálu, lekárnička.
• Úrady verejného zdravotníctva naďalej vykonávajú štátny zdravotný dozor a môžu kontrolovať kedykoľvek.
• Nezmenili sa požiadavky na zdravotnú spôsobilosť detí ani na vyhlásenie zákonného zástupcu.

Zjednodušila sa administratíva pred podujatím, nie zodpovednosť počas neho. A hlavne – novela sa vôbec netýka zákona o zájazdoch. Povinnosť organizátora mať ochranu pre prípad úpadku platí naďalej a bez zmeny.

3. Dotácie na školu v prírode a pohybové aktivity v roku 2026

Od roku 2026 sa príspevky poskytujú podľa zákona č. 322/2025 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení, ktorý nahradil starší zákon č. 597/2003 Z. z.

Príspevok na školu v prírode (§ 17)

Parameter	Hodnota
Výška na žiaka	100 €
Prioritné okresy	150 € (podľa zákona č. 271/2025 Z. z.)
Pre koho	žiaci 1. stupňa ZŠ, denná forma
Frekvencia	raz počas celého 1. stupňa na toho istého žiaka
Minimálny rozsah	aspoň jedno prenocovanie, odporúča sa 5 pracovných dní

Príspevok nie je viazaný na konkrétny ročník – traduje sa, že je „pre štvrtákov", no nejde o pravidlo. Ročník si škola volí sama.

Príspevok na pohybové aktivity (§ 16)

Parameter	Hodnota
Výška na žiaka	150 €
Pre koho	žiaci 2. stupňa ZŠ a strednej školy, denná forma
Frekvencia	raz počas 2. stupňa ZŠ a raz počas strednej školy
Minimálny rozsah	5 dní

Poskytuje sa podľa Smernice č. 49/2023 a pokrýva širokú škálu kurzov: lyžiarsky, snowboardingový, plavecký, korčuliarsky, cyklistický, turistický a lezecký kurz či splavovanie. Výber kurzu je plne v kompetencii školy.

Na čo si dať pozor pri zúčtovaní

• Príspevok na jedného žiaka nemožno deliť medzi viacerých žiakov.
• Škola musí vrátiť prostriedky za žiakov, ktorí sa nezúčastnili.
• Ak boli skutočné náklady nižšie ako príspevok, rozdiel sa vracia.
• Vrátenie treba zrealizovať do 10 dní po skončení poslednej podporovanej aktivity v roku.
• Počty žiakov sa nahlasujú vopred cez Eduzber.

Príspevok možno použiť na dopravu, stravovanie, ubytovanie, úrazové poistenie žiakov, vyslanie inštruktora a zdravotníka, ktorí nie sú zamestnancami školy, a na súvisiace náklady, napríklad zapožičanie výstroja.

4. Čo sme našli v Centrálnom registri zmlúv

A teraz to podstatné. Ako členovia Slovenskej asociácie cestovných kancelárií sme prešli Centrálny register zmlúv v segmente škôl v prírode a lyžiarskych kurzov a porovnali zistenia so zoznamom cestovných kancelárií, ktorý vedie Slovenská obchodná inšpekcia.

Výsledok za roky 2024, 2025 a 2026:

• 222zmlúv
• 788 797 €v zverejnenej hodnote
• 88škôl a obcí

Toľko verejných prostriedkov putovalo subjektom, ktoré v zozname SOI buď nie sú vôbec, alebo v ňom majú expirovanú ochranu pre prípad úpadku – prípadne priamo zákaz činnosti.

A je to spodný odhad. Pri viac ako polovici týchto zmlúv nie je v registri vôbec vyplnená cena, takže skutočný objem je výrazne vyšší.

Čo konkrétne sme videli

Subjekty so zákazom činnosti, ktoré napriek tomu uzatvárajú zmluvy. Dva subjekty majú v zozname SOI výslovne uvedené, že nemajú zabezpečenú ochranu pre prípad úpadku, a zákaz uzatvárať zmluvy o zájazde. V registri sú pritom ich zmluvy so školami – u jedného z nich 43 zmlúv v hodnote 187 tisíc eur.

Subjekty, ktoré v zozname nie sú vôbec. Jeden organizátor sa v zmluvách sám označuje ako „cestovná kancelária", má takmer sto zmlúv so školami za tri roky a v zozname SOI ho nenájdete pod názvom, značkou ani sídlom.

Občianske združenia namiesto cestovných kancelárií. Štyri združenia s desiatkami zmlúv so školami po celom Slovensku nie sú v zozname zapísané. Zákon pripúšťa výnimku pre neziskové aktivity, tá však platí len vtedy, ak sú splnené tri podmienky súčasne: podujatia sa organizujú príležitostne, na neziskovom základe a pre obmedzenú skupinu ľudí. Pri organizátorovi so 66 zmluvami a 58 školami je ťažké hovoriť o príležitostnej činnosti.

Jeden pobyt rozdelený na dve zmluvy. Opakovane sme narazili na model, keď škola v ten istý deň podpíše dve samostatné zmluvy – jednu na ubytovanie a stravu, druhú na „animačný program". V ôsmich prípadoch pri rôznych školách a rôznych sumách tvoril program zhodne okolo 45 % celkovej ceny.

Prečo je to problém? Zákon hovorí, že kombinácia ubytovania s inou službou nie je zájazdom len vtedy, ak doplnková služba tvorí menej ako 25 % hodnoty a nie je prezentovaná ako podstatná črta pobytu. Pri 45 % táto výnimka neplatí. Rozdelenie na dva papiere teda organizátora povinností nezbavuje – a školu nezbavuje rizika.

5. Ako si organizátora overiť

Krok 1: Overte si ochranu pre prípad úpadku – začnite tu

Slovenská asociácia cestovných kancelárií a cestovných agentúr (SACKA) spustila v júni 2026 portál oversicestovku.sk. Prepája verejné údaje zo zoznamu SOI s databázou členov SACKA.

Stačí zadať názov spoločnosti alebo IČO a hneď uvidíte:

• či je subjekt v zozname poistených cestovných kancelárií SOI,
• v ktorej poisťovni má ochranu zabezpečenú,
• na akú sumu a dokedy platí,
• či je členom SACKA,
• prípadné upozornenia SOI pre spotrebiteľov.

Overenie je bezplatné a bez registrácie. Zaberie menej ako minútu.

Praktický tip: Nekontrolujte len to, či subjekt v zozname je. Pozrite sa aj na dátum platnosti ochrany. V našom prieskume sme našli organizátorov, ktorí v zozname sú, ale ich ochrana skončila pred dvoma či troma rokmi – a napriek tomu naďalej podpisujú zmluvy so školami.

Krok 2: Pýtajte sa priamo a písomne

Pred podpisom si vyžiadajte kópiu dokladu o ochrane pre prípad úpadku s uvedeným obdobím platnosti. Seriózny organizátor ho pošle obratom a bez otázok. Váhanie alebo vysvetľovanie, že „to sa nás netýka", je samo osebe odpoveďou.

Ak vám organizátor navrhne rozdeliť pobyt na dve zmluvy – jednu na ubytovanie, druhú na program – pýtajte sa prečo. Môže ísť o legitímne usporiadanie, ale rovnako to môže znamenať, že sa niekto snaží vyhnúť povinnostiam cestovnej kancelárie.

Krok 3: Spýtajte sa kolegov

Skúsenosti iných škôl sú neoceniteľné. Opýtajte sa v regionálnych skupinách riaditeľov, na krajských poradách alebo priamo škôl, ktoré organizátor uvádza ako referencie. Pýtajte sa konkrétne: Dodržali program? Zmenila sa cena po podpise?

Krok 4: Preverte si spätnú väzbu online

Pozrite si recenzie na Google, hodnotenia na Facebooku a diskusie na rodičovských fórach. Sledujte, ako organizátor reaguje na kritiku – to o firme často povie viac než samotné hodnotenie.

Krok 5: Skontrolujte, čo je v cene

Vyžiadajte si položkový rozpis. Zmluva by mala jasne uvádzať ubytovanie, stravu (vrátane pitného režimu), dopravu, program, zdravotné zabezpečenie a poistenie. Nejasná formulácia typu „balík služieb" je priestor na doplatky.

Zhrnutie: kontrolný zoznam pred podpisom

• Overili sme organizátora na oversicestovku.sk
• Skontrolovali sme dátum platnosti ochrany pre prípad úpadku
• Máme písomný doklad o ochrane pre prípad úpadku
• Zmluva je jedna a obsahuje všetky služby (alebo vieme vysvetliť, prečo nie)
• Máme položkový rozpis ceny bez skrytých doplatkov
• Overili sme si referencie u iných škôl
• Vieme, kto zabezpečuje zdravotníka a s akou kvalifikáciou
• Máme jasno v kvalifikácii inštruktorov a animátorov
• Podali sme oznámenie na RÚVZ najneskôr 7 dní pred začiatkom
• Máme podklady na zúčtovanie príspevku a vieme o 10-dňovej lehote

Prečo o tom píšeme?

Nie preto, aby sme strašili. Väčšina organizátorov na slovenskom trhu si svoje povinnosti plní poctivo.

Píšeme o tom preto, že riaditeľ školy nakladá s verejnými prostriedkami a nesie zodpovednosť za deti. A pretože poctiví organizátori – tí, ktorí každý rok platia ochranu pre prípad úpadku, zamestnávajú kvalifikovaný personál a vedú riadne účtovníctvo – súťažia o tie isté školy so subjektmi, ktoré tieto náklady nemajú. To nie je férová súťaž ani voči nim, ani voči školám.

O CK Slniečko

Viac ako 30 rokov organizujeme školy v prírode, lyžiarske a plavecké kurzy. Ponuku sme rozšírili o desiatky školských výletov po celom Slovensku.

Kvalifikovaný tím

Naši animátori majú akreditované vzdelanie v odbore animátor v škole v prírode. Spolupracujeme s certifikovanými lyžiarskymi a plaveckými inštruktormi a kvalifikovanými zdravotníkmi.

Kompletný balík na kľúč

Starostlivo vybrané lokality a ubytovacie zariadenia, ktoré poznáme osobne. Vlastná autobusová doprava. Program, strava, ubytovanie, doprava a zdravotné zabezpečenie v jednom balíku – jedna zmluva, jeden partner, jasná zodpovednosť.

Individuálny prístup

Každá škola má iné potreby, iný rozpočet a iné zloženie triedy. Program a rozsah služieb prispôsobíme vašim požiadavkám.

Overte si nás

Sme zapísaní v zozname cestovných kancelárií SOI a máme zabezpečenú ochranu pre prípad úpadku. Overte si nás na oversicestovku.sk – rovnako, ako odporúčame overiť si každého organizátora.

Ozvite sa nám a pripravíme vám nezáväznú ponuku na mieru.

Nezáväzná cenová ponuka